Odprta zbornica za sodobno umetnost

Sestanek Ministrstva za kulturo, store Dav?ne uprave RS ter ?lanov Odprte zbornice za vizualno umetnost, glede elektronskega pošiljanja mese?nega predlaganja obra?una prispevkov

Zapisnik sestanka Ministrstva za kulturo RS
Datum: 17. 2. 2009

Prisotni na sestanku:
- Barbara Koželj, MK
- Judita Krivec Dragan, MK
- Špela Fortuna, MK
- Ana Železnik, MK
- Bojana Leskovar, MK
- Nada Pleteršek, DURS
- Marko Hrovat, DURS
- Zinka Prunk, DURS
- Olga Grum, DURS
- Marjetka Štemberger, DURS
- Jure Logar, unhealthy DURS
- Tomaž Andrejka, DURS
- Borut Savski, Odprta zbornica za vizualno umetnost
- Irena Pivka, Odprta zbornica za vizualno umetnost
- Jadranka Ljubi?i?, Odprta zbornica za vizualno umetnost
- Marija Mojca Punger?ar, Odprta zbornica za vizualno umetnost, Artservis

Sestanek za?ne generalna direktorica Direktorata za umetnost, ga. Koželj, ki pove, da je kultura soustvarjala državo in je zato ni mogo?e ena?iti s podjetniki, zato tudi potrebuje ve? posluha in razumevanja. Ga. Koželj tudi pove, click da se svetovalci MK z zapisnikom prejšnjega sestanka na DURSu ne strinjajo. Ga. Koželj prisotnim pove, da MK nima ustreznega informacijskega sistema, niti urejene baze s podatki, s katero bi v tem trenutku lahko zagotovili elektronsko poslovanje med MK in DURS. Rešitev bi mogo?e lahko ponudila sprememba zakona. Poraja se tudi vprašanje o kršitvi ustavne pravice, saj novi zakon zahteva elektronsko pošiljanje mese?nih obracunov in omenjenim zavezancem ne dovoljuje druge možnosti.

Prisotne iz strani MK in Odprte zbornice za vizualno umetnost zanima, kaj bodo spremembe zakona, ki veljajo od 1.1.2009 prinesle in zakaj je potrebno mese?no predlaganje obra?una. G. Andrejka pove, da zakon ne lo?uje zavezancev oz. jim dolo?a enake pogoje kot vsem ostalim, zato so vsi dolžni podajati poro?ila mese?no. Pove še, da predloga za spremembo zakona ne more dati DURS. Prisotnim razloži, da je bila DURS prisiljena postaviti sistem na novo, poskrbeti za optimizacijo procesov, ni pa možno sistema voditi na dva na?ina.

Zavezanec za oddajo mese?nih obra?unov potrebuje digitalni certifikat in programsko podporo, rešitev za pošiljanje obra?unov bi bilo tudi pooblastilo. Ker novi sistem ne dopuš?a polovi?arskega procesa, DURS predlaga, da MK reši problem za samozaposlene z zagotovitvijo delovne postaje, kar lahko uredi zunanji ponudnik, mogo?e celo izvajalec, ki je programiral program za DURS.

Predstavniki Odprte zbornice se s predlogom strinjajo. Marija Mojca Punger?ar opozori, da je ve?ina zavezancev, ki jim MK pla?uje subvencijo, samozaposlena za polni delovni ?as, za katerega velja standardno dolo?ilo 40 ur na teden. Samozaposleni v kulturi bolniškega staleža skoraj nikoli ne prijavljajo, ker zanje to ne bi imelo u?inkov. Po zakonu so si namre? sami dožni kriti nadomestilo za odsotnost od dela v primeru bolezni za prvih 31 delovnih dni, kar znese v praksi šest tednov. MK pla?uje vsem samozaposlenim s pravico do pla?evanja prispevkov enake prispevke, in sicer po drugi stopnji lestvice zavarovalnih osnov oz. 60 % povpre?ne bruto pla?e. Obstaja pa dolo?ena skupina samozaposlenih, ki jim MK krije prispevke v manjšem deležu, ker so delno zaposleni. Nekateri samozaposleni pa si tudi sami dopla?ujejo razliko med drugo in tretjo stopnjo zavarovalne lestvice. Predstavniki Odprte zbornice predlagajo, da se najprej poiš?e rešitev za ve?insko skupino samozaposlenih, to je tistih, ki so samozaposleni 100 %, kar pomeni 40 ur tedensko. Jadranka Ljubi?i? še povpraša o upoštevanju 139. ?lena ZUPa, ki ogovori o prenašanju podatkov med organi. Odgovor ponudi ga. Gum, ki pove, da se omenjeni zakon uporablja subsidiarno ter da ni težava v prenosu in izmenjavi uradnih evidenc temve? v pridobivanju osnovnih podatkov. Pridobljeni podatki se kasneje posredujejo tudi Zavodu za pokojninsko zavarovanje, zato je elektronsko posredovanje obra?unov smiselno zaradi celotnega postopka. Jadranka Ljubi?i? predlaga sklep, da MK z vzpostavitvijo sistema evidenc/baze podatkov oblikuje elektronski obrazec in omogo?i enostavnejši prenos potrebnih podatkov iz MK-ja na DURS.

Ker MK nima ra?unalniškega programa,  katerim bi izvozil podatke DURSu, g. Andrejka predlaga pomo? v obliki naro?ila zunanjemu izvajalcu. Postaviti je potrebno nov sistem evidence zavezancev, oblikovati elektronski obrazec, ki bo zagotovil potrebne podatke o zavezancu (opravljene ure dela, podatek o bolniških odsotnosti,…). Obrazec bi ustrezal ve?inski skupini samozaposlenih, ki je samozaposlena 100 %. DURS bo pri pripravi pomagal MKju, vendar bo izvedba v rokah MK. Direktorat za umetnost bo Službi za informatiko posredoval predlog.

Ga. Koželj pove še, da je v tem trenutku nemogo?e dolo?iti optimalni rok za izvedbo programa, okvirno pa bo MK poskušalo poiskati rešitev in omogo?iti posredovanje podatkov do 15. maja 2009. MK zaprosi DURS še za razumevanje oz. nesankcioniranje zavezancev, ki do tega roka zaradi nezmožnosti ne morejo posredovati podatkov.

Sklepi sestanka:

1. MK se zaveže, da bo preko Službe za informatiko in zunanjih izvajalcev do 15. maja 2009 vzpostavilo bazo podatkov in sistem za prenos vseh potrebnih podatkov na DURS o zavarovancih, ki jim MK subvencionira prispevke za socialno varnost.

2. DURS bo pomagal pri vsebinskih vprašanjih, ki se lahko pojavijo pri postavitvi sistema.

3. DURS ne bo sankcioniral tistih samozaposlenih, ki do 15. maja 2009 ne bodo pošiljali mese?nih obrazcev.

4. Ministrstvo za kulturo bo samozaposlene obvestilo o ukrepih in napovedanih rešitvah ter o njihovi obveznosti obveš?anja MK-ja o spremembah pri opravljanju dejavnosti (porodniška, bolniška, polovi?ni delovni ?as….). Pri tem mu lahko po svojih kanalih obveš?anja pomagata Odprta zbornica in Artservis.

5. V primeru, da samozaposleni ne bodo obveš?ali MK o spremembah pri opravljanju dejavnosti, MK ne bo jam?ilo za morebitne posledice.

6. V procesu do rešitve in prevzema obveznosti obveš?anja DURS-a o prispevkih za socialno varnost, ki jo bo za samozaposlene v kulturi prevzel nase MK, bodo MK, DURS in samozaposleni tesneje sodelovali.

7. Za rešitev problema obveš?anja o prispevkih je prioriteta MK-ja vzpostavitev elektronske baze podatkov in sistema skupinskega elektronskega obveš?anja, kljub temu pa je to vprašanje smiselno dolgoro?no urediti tudi s spremembo zakona.

Zapisala:
Katja Dremelj
Tajnica generalne direktorice
Direktorata za umetnost

Zapisnik sestanka v .doc  formatu